Подготовка и актуализация знаний кандидатов в эксперты и действующих экспертов Системы добровольной сертификации ИНТЕРГАЗСЕРТ это многоуровневый процесс, направленный на формирование глубоких компетенций в области оценки соответствия систем менеджмента качества https://tcrrbi.ru/. Обучение данной категории специалистов регламентируется квалификационными требованиями, установленными в документах системы сертификации, и является обязательным условием для допуска к проведению оценочных процедур.
- Программы обучения построены на принципе непрерывного профессионального развития, что особенно актуально в условиях динамичного обновления нормативной базы и ужесточения требований к качеству продукции и услуг в нефтегазовом секторе.
- Способ к подготовке экспертов включает изучение как фундаментальных положений менеджмента качества, так и специфических отраслевых стандартов, определяющих требования к системам управления в организациях, поставляющих продукцию для ПАО "Газпром" и других крупных промышленных предприятий.
Ключевое отличие подготовки экспертов СДС ИНТЕРГАЗСЕРТ заключается в необходимости одновременного владения несколькими нормативными документами, имеющими различную юридическую силу и сферу применения. Эксперт должен свободно ориентироваться в требованиях международного стандарта ISO 9001, его национального аналога ГОСТ Р ИСО 9001, корпоративного стандарта СТО Газпром 9001 и отраслевого стандарта СТО ИНТИ S.QS.7, понимая их взаимосвязь и иерархию.
Стандарт ГОСТ Р ИСО 9001 как фундаментальная основа
- ГОСТ Р ИСО 9001 это национальную версию международного стандарта ISO 9001, устанавливающего базовые требования к системам менеджмента качества. Данный стандарт является универсальным инструментом, применимым для организаций любого типа, размера и сферы деятельности, что подтверждается его общей областью применения и ориентацией на удовлетворение потребностей потребителей через эффективное применение системы менеджмента качества.
- Структура ГОСТ Р ИСО 9001 базируется на процессном подходе, который предполагает идентификацию и управление взаимосвязанными процессами, их последовательностью и взаимодействием.
Этот подход интегрирует цикл PDCA (Plan-Do-Check-Act), обеспечивая непрерывность управления на стыках отдельных процессов и их системную комбинацию. Для эксперта понимание процессного подхода становится ключевым при оценке результативности системы менеджмента качества, поскольку позволяет проследить логику преобразования входов в выходы и идентифицировать точки возможных улучшений.
В рамках обучения экспертов особое внимание уделяется разделу 4 стандарта, регламентирующему требования к среде организации, включая понимание контекста и идентификацию заинтересованных сторон. Раздел 5 устанавливает требования к лидерству и политике в области качества, подчеркивая критическую роль высшего руководства в интеграции системы менеджмента в стратегический контекст организации.
Разделы 6-8 охватывают процессы планирования, обеспечения ресурсами и жизненного цикла продукции, тогда как разделы 9-10 регламентируют оценку результативности и улучшение.
Важной особенностью ГОСТ Р ИСО 9001 является его совместимость с другими системами менеджмента, в частности с ISO 14001 по экологическому менеджменту. Это открывает возможности для построения интегрированных систем управления, что особенно актуально для крупных промышленных предприятий, где качество, экология и безопасность тесно взаимосвязаны.
Корпоративный стандарт СТО Газпром 9001
- СТО Газпром 9001 это корпоративный стандарт ПАО "Газпром", разработанный на основе требований ISO 9001 с учетом специфических потребностей и технологических особенностей газовой отрасли. Актуализированная версия СТО Газпром 9001-2018 содержит дополнительные требования, расширяющие и конкретизирующие положения международного стандарта применительно к организациям, взаимодействующим с ПАО "Газпром".
- Ключевым отличием СТО Газпром 9001 от базового стандарта является усиление требований к стратегическому планированию. Стандарт содержит развернутые положения относительно бизнес-планирования, требуя от организации разработки детализированных бизнес-планов с учетом отраслевой специфики. Это требование отражает высокий уровень системности и формализации управленческих процессов, принятый в ПАО "Газпром".
В части лидерства и приверженности СТО Газпром 9001 акцентирует необходимость обязательного выявления текущих и будущих потребностей потребителей, что превышает требования базового стандарта. Особое внимание уделяется анализу видов и последствий несоответствий, а также разработке планов качества, что позволяет предотвращать потенциальные проблемы на ранних стадиях производственного цикла.
Для экспертов СДС ИНТЕРГАЗСЕРТ знание СТО Газпром 9001 является критическим, поскольку большинство сертифицируемых организаций поставляют продукцию или услуги для предприятий системы ПАО "Газпром". Понимание дополнительных корпоративных требований позволяет эксперту оценивать не только базовое соответствие ISO 9001, но и степень готовности организации к эффективному взаимодействию с ключевым заказчиком.
Специализированный стандарт СТО ИНТИ S.QS.7
СТО ИНТИ S.QS.7-2024 это отраслевой стандарт, разработанный специально для системы добровольной сертификации ИНТЕРГАЗСЕРТ, и является логическим развитием предыдущей версии СТО ИНТИ S.QS.1. Данный стандарт аккумулирует передовой опыт в области сертификации систем менеджмента качества организаций, поставляющих продукцию и услуги для нефтяной и газовой промышленности.
Стандарт построен на структуре высокого уровня (HLS), гармонизирующей его с другими стандартами на системы менеджмента, и включает требования и положения ГОСТ Р ИСО 9001 в качестве базиса, дополняя их специализированными требованиями. Одним из наиболее существенных изменений стало усиление требований к управлению рисками. СТО ИНТИ S.
QS.7 требует наличия обязательной документированной процедуры по управлению рисками, при этом перечень вопросов, в отношении которых должны оцениваться риски, значительно расширен по сравнению с предыдущей редакцией.
Важным нововведением является появление раздела "Менеджмент изменений", гармонизирующего требования стандарта с международной практикой. Данный раздел требует документированной процедуры, описывающей порядок управления изменениями, включая уведомление потребителей о планируемых изменениях. Это отражает современные тенденции в управлении качеством, где способность организации эффективно управлять изменениями рассматривается как ключевой фактор устойчивости.
СТО ИНТИ S.QS.7 также содержит повышенные требования к документированной информации. В отличие от СТО Газпром 9001, данный стандарт не требует наличия руководства по качеству, но устанавливает более жесткие требования к управлению документами и записями, включая обязательные процедуры по управлению внутренними и внешними документами, а также управлению записями.
Срок хранения записей увеличен до 10 лет, что вдвое превышает требования СТО Газпром 9001 и значительно повышает требования к архивированию и хранению данных.
Актуализация знаний действующих экспертов
Для действующих экспертов СДС ИНТЕРГАЗСЕРТ регулярная актуализация знаний является не просто рекомендацией, а обязательным требованием, закрепленным в квалификационных документах системы сертификации. Программы актуализации направлены на изучение изменений в нормативной документации, включая обновленные версии стандартов, корректировки процедур сертификации и появление новых требований.
Особое значение в программах актуализации придается изучению изменений в СДС ИНТЕРГАЗСЕРТ и ее документации, а также правильной интерпретации требований СТО Газпром 9001-2018. Внимание экспертов акцентируется на областях повышенного внимания при проведении аудитов, что позволяет минимизировать риск пропуска существенных несоответствий.
Сравнительный анализ различных версий стандартов, включая эволюцию требований от СТО ИНТИ S.QS.1 к СТО ИНТИ S.QS.7-2024, формирует у экспертов системное понимание направлений развития нормативной базы.
Программы актуализации знаний в обязательном порядке включают изучение принципов и методов ГОСТ Р ИСО 19011-2021 "Оценка соответствия. Руководящие указания по проведению аудита систем менеджмента". Данный стандарт устанавливает единые подходы к проведению аудитов различных систем менеджмента и является ключевым методическим документом для экспертов-аудиторов.
Практическая значимость изучения ГОСТ Р ИСО 19011 заключается в формировании навыков объективной и беспристрастной оценки соответствия, что напрямую влияет на качество сертификационных решений.
Программы подготовки кандидатов в эксперты
Подготовка кандидатов в эксперты это комплексную образовательную программу, направленную на формирование профессиональных компетенций, необходимых для проведения сертификационных аудитов. Программа охватывает фундаментальные основы менеджмента качества, детальное изучение стандартов ПАО "Газпром", устанавливающих требования к системам менеджмента качества, и освоение принципов и методов проведения аудита в соответствии с ГОСТ Р ИСО 19011-2021.
В процессе обучения кандидаты изучают систему добровольной сертификации ИНТЕРГАЗСЕРТ, правила работы экспертов-аудиторов, а также требования документов системы сертификации. Особое внимание уделяется стандартам СТО Газпром 9001-2018 и СТО ИНТИ S.QS.7, их структуре, терминологии и специфическим требованиям. Важным компонентом подготовки является изучение документов ОГН0.RU.0121 и ОГН0.RU.0144, регламентирующих квалификационные требования к экспертам.
Обучение кандидатов предусматривает освоение методологии оценки соответствия систем менеджмента качества, включая навыки планирования аудита, сбора и анализа объективных свидетельств, подготовки отчетных документов. Формирование практических навыков осуществляется через анализ реальных ситуаций, кейсов и моделирование аудиторских процедур, что позволяет кандидатам не только освоить теоретические положения, но и развить способность применять их в конкретных профессиональных ситуациях.
Система менеджмента устойчивого развития производства пластмасс
ГОСТ Р 72006-2025 это новый национальный стандарт, устанавливающий требования к системам менеджмента устойчивого развития при производстве пластмасс и изделий из них. Появление данного стандарта отражает глобальные тенденции перехода к экономике замкнутого цикла и усиления требований к экологической ответственности промышленных предприятий.
Система менеджмента устойчивого развития в производстве пластмасс включает комплекс взаимосвязанных элементов, охватывающих вопросы экологической безопасности, энергоэффективности, рационального использования ресурсов и управления отходами. Стандарт определяет требования к идентификации экологических аспектов деятельности, оценке воздействия на окружающую среду на всех этапах жизненного цикла продукции от добычи сырья до утилизации.
- Внедрение требований ГОСТ Р 72006-2025 требует от организаций не только технической модернизации производственных процессов, но и системной трансформации подходов к управлению. Это включает разработку политики устойчивого развития, определение целей и показателей результативности, мониторинг и измерение экологических характеристик, а также постоянное улучшение системы менеджмента.
- Для экспертов СДС ИНТЕРГАЗСЕРТ освоение требований нового стандарта становится необходимостью с учетом расширения компетенций системы сертификации на области устойчивого развития. Интеграция требований ГОСТ Р 72006-2025 с существующими стандартами на системы менеджмента качества открывает возможности для построения комплексных систем управления, охватывающих как традиционные аспекты качества, так и современные вызовы в области экологии и устойчивости.
Система добровольной сертификации ИНТЕРГАЗСЕРТ
Система добровольной сертификации ИНТЕРГАЗСЕРТ это комплексную инфраструктуру оценки соответствия, созданную для обеспечения качества продукции и услуг, поставляемых для предприятий топливно-энергетического комплекса. Функционирование системы базируется на современных стандартах и регламентируется внутренними документами, устанавливающими правила сертификации, требования к экспертам и процедуры принятия решений.
Сертификация в СДС ИНТЕРГАЗСЕРТ охватывает широкий спектр объектов, включая системы менеджмента качества организаций и продукцию различных номенклатурных групп. Система играет ключевую роль в обеспечении допуска продукции к применению на объектах ПАО "Газпром" и включения в Единый реестр материально-технических ресурсов.
Процедуры сертификации включают комплекс контрольных процедур, применяемых к различным номенклатурным группам продукции, что обеспечивает объективность и достоверность результатов оценки.
Для поддержания высокого уровня профессионализма экспертов система сертификации устанавливает требования к их квалификации, опыту работы и обязательному обучению. Эксперты должны регулярно подтверждать свою компетентность через участие в программах актуализации знаний, что обеспечивает единообразие подходов к сертификации и высокое качество принимаемых решений.
Интеграция стандартов в практику аудита
Для эксперта СДС ИНТЕРГАЗСЕРТ критически важным является понимание иерархии и взаимосвязи различных стандартов, а также умение применять их требования комплексно при проведении аудита.
При оценке системы менеджмента качества организации эксперт должен проверить соответствие требованиям ГОСТ Р ИСО 9001 как базового стандарта, оценить выполнение дополнительных требований СТО Газпром 9001, если организация взаимодействует с ПАО "Газпром", и подтвердить соблюдение специфических требований СТО ИНТИ S.QS.7 для целей сертификации в СДС ИНТЕРГАЗСЕРТ.
Практика показывает, что существуют значимые различия между требованиями стандартов, которые эксперты должны четко идентифицировать в процессе аудита. Например, требования СТО Газпром 9001 к бизнес-планированию и анализу будущих потребностей потребителей дополняют, но не дублируют требования СТО ИНТИ S.
QS.7 в части управления рисками и изменениями. Понимание этих различий позволяет эксперту правильно интерпретировать требования и давать объективную оценку степени соответствия системы менеджмента качества организации.
Особого внимания заслуживают различия в требованиях к документированной информации. СТО ИНТИ S.QS.7 требует наличия документированных процедур по конкретным направлениям, таким как управление рисками, менеджмент изменений, профилактическое обслуживание, управление компетентностью и подготовкой персонала, что отражает более жесткий подход к формализации управленческих процессов по сравнению с СТО Газпром 9001.
Советы для экспертов
Успешное прохождение обучения и актуализации знаний требует от эксперта системного подхода к освоению материала. Рекомендуется рассматривать каждый стандарт не изолированно, а в контексте общей архитектуры требований СДС ИНТЕРГАЗСЕРТ, обращая внимание на точки пересечения и различия между документами.
При подготовке к аудитам целесообразно акцентировать внимание на ключевых изменениях в требованиях, особенно на новых требованиях СТО ИНТИ S.QS.7-2024, касающихся управления рисками, менеджмента изменений и требований к документированной информации. Понимание логики изменений позволяет эксперту не только оценить формальное соответствие, но и дать профессиональное заключение о зрелости системы менеджмента качества организации.
Важным аспектом профессиональной деятельности эксперта является умение применять принципы и методы ГОСТ Р ИСО 19011-2021 при проведении аудита, включая навыки эффективной коммуникации, объективного сбора свидетельств и документирования результатов оценки. Регулярное участие в программах актуализации знаний, вебинарах и профессиональных мероприятиях позволяет экспертам быть в курсе актуальных изменений и поддерживать высокий уровень компетенций.
Правовые основы стандартизации и сертификации в Российской Федерации
Федеральный закон "О стандартизации в Российской Федерации"
Базовым законодательным актом, регулирующим всю систему стандартизации в стране, является Федеральный закон от 29 июня 2015 года № 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Данный закон устанавливает правовые основы стандартизации, включая функционирование национальной системы стандартизации, и направлен на обеспечение проведения единой государственной политики в этой сфере.
Разработка закона была связана со вступлением России во Всемирную торговую организацию и потребностью в совершенствовании национальной системы стандартизации, унификации терминологии с международной практикой.
Закон регулирует отношения, возникающие при разработке, утверждении, изменении, отмене, опубликовании и применении документов по стандартизации. Ключевым принципом, закрепленным в статье 4 закона, является добровольность применения документов по стандартизации, за исключением случаев, когда их обязательность установлена законодательством.
Это означает, что организация самостоятельно принимает решение о внедрении стандартов, однако если она публично заявляет о соответствии продукции национальному стандарту, применение стандарта становится обязательным.
Важным нововведением закона стало закрепление перечня видов документов национальной системы стандартизации, включающего национальные стандарты, правила стандартизации, рекомендации по стандартизации, информационно-технические справочники и стандарты организаций. Закон также определил структуру участников работ по стандартизации, включая федеральные органы исполнительной власти, технические комитеты по стандартизации, юридические и физические лица.
Принципы стандартизации
Статья 4 Закона № 162-ФЗ устанавливает десять основополагающих принципов стандартизации, которые формируют методологическую базу всей системы. Принцип добровольности применения документов по стандартизации является базовым, однако он дополняется обязательностью применения в отношении объектов, предусмотренных статьей 6 закона, а также для документов, включенных в перечень, утверждаемый Правительством РФ для обеспечения безопасности дорожного движения.
Принцип обеспечения комплексности и системности стандартизации требует согласованного подхода к разработке стандартов на всех уровнях. Принцип соответствия современному уровню развития науки и техники ориентирует разработчиков на использование передового отечественного и зарубежного опыта. Открытость разработки документов и обеспечение участия всех заинтересованных лиц гарантирует достижение консенсуса при принятии национальных стандартов.
Закон требует установления в документах по стандартизации требований, обеспечивающих возможность контроля за их выполнением, что критически важно для экспертов, проводящих аудиты систем менеджмента качества. Принцип унификации процедур разработки, утверждения и применения документов по стандартизации обеспечивает единообразие подходов во всех отраслях экономики.
Непротиворечивость документов национальной системы стандартизации и сводов правил, а также отсутствие дублирующих положений гарантируют ясность и непротиворечивость требований.
Технические регламенты Таможенного союза
- Наряду с системой национальных стандартов, важнейшим элементом правового регулирования являются технические регламенты Евразийского экономического союза (ранее Таможенного союза). В сфере нефтегазовой промышленности действуют несколько ключевых технических регламентов, устанавливающих обязательные требования к продукции.
- ТР ТС 013/2011 устанавливает требования к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту. Данный регламент определяет показатели безопасности и качества для каждой категории топлива, а также схемы подтверждения соответствия.
- ТР ТС 030/2012 регламентирует требования к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям. ТР ТС 014/2011 устанавливает требования к битумным материалам и асфальтобетонным смесям для автомобильных дорог. ТР ТС 045/2017 регулирует безопасность сырой нефти при транспортировке.
Для продукции, подпадающей под действие технических регламентов, подтверждение соответствия является обязательным и может осуществляться в форме сертификации или декларирования. Схемы подтверждения соответствия различаются в зависимости от типа продукции: для серийно выпускаемой продукции применяется схема 1Д со сроком действия до 3 лет, для единичной партии схема 2Д.
Документы по стандартизации и их иерархия
Закон № 162-ФЗ вводит четкую классификацию документов по стандартизации. Национальный стандарт разрабатывается участником работ по стандартизации, проходит экспертизу в техническом комитете и устанавливает для всеобщего применения общие характеристики объекта стандартизации, правила и принципы. Предварительный национальный стандарт может приниматься на ограниченный срок для апробации новых подходов.
Информационно-технические справочники содержат систематизированные данные в определенной области, включая описание технологий, процессов, методов и оборудования. Стандарты организаций, включая технические условия, должны регистрироваться в Федеральном информационном фонде стандартов. Закон также вводит понятие информационной системы в сфере стандартизации государственной системы, обеспечивающей сбор, обработку, хранение и предоставление информации о работах по стандартизации.
Особое внимание закон уделяет информационному обеспечению. Федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации обязан обеспечивать официальное опубликование и распространение документов национальной системы стандартизации. В открытом доступе должны находиться основополагающие национальные стандарты, правила стандартизации, стандарты, на которые даны ссылки в нормативных правовых актах, общероссийские классификаторы и информационно-технические справочники.
Подтверждение соответствия в нефтегазовом комплексе
Процедура подтверждения соответствия продукции и систем менеджмента качества в нефтегазовом комплексе регламентируется комплексом нормативных правовых актов. ГОСТ Р 54104-2010 устанавливает классификацию и порядок оценки соответствия продукции, работ и услуг для предприятий нефтяной и газовой промышленности. ГОСТ Р 56011-2014 определяет порядок обязательного подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента Таможенного союза о требованиях к топливам.
Для проведения обязательной сертификации продукции формируются единые перечни, утверждаемые постановлениями Правительства РФ. Постановление № 2425 от 23 декабря 2021 года устанавливает перечни продукции, подлежащей обязательной сертификации и декларированию соответствия, с многочисленными ссылками на конкретные стандарты и методы испытаний.
В число таких стандартов входят межгосударственные и национальные стандарты, регламентирующие методы определения фракционного состава, содержания серы, бензола и других показателей качества нефтепродуктов.
При декларировании соответствия нефтепродуктов заявитель обязан представить комплект документов, включающий заявку, учредительные документы, техническую документацию (ГОСТ или ТУ), сертификат системы менеджмента качества (при наличии), паспорт безопасности и протоколы испытаний аккредитованной лаборатории.
Паспорт качества оформляется на каждую партию продукции и является обязательным сопроводительным документом.